意见调控细则出台　考验纺织装备的制造水平

　　国家发改委、财政部等十部委日前联合下发了《关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知》。这是国家发改委等部委继煤炭、铝、水泥等行业之后再次发出的产业结构调整通知。国家发改委有关人士在接受记者采访时指出，近年来我国纺织行业虽然呈现出快速发展的态势，但数量型增长特征十分明显，存在着创新能力不足、自主品牌缺失、原料发展滞后、区域发展不平衡等结构性矛盾。为此，加快推进行业结构调整是当前最为紧迫的任务之一。

　　国家发改委有关人士表示，为推动纺织行业尽快转变经济增长方式，“十一五”时期将加快技术结构调整，提高产品附加价值；加大原料结构调整，实现原料的多元化；使重点纺织加工技术和装备制造达到国际先进水平。

　　据了解，当前纺织行业虽然产需基本平衡，总体发展态势良好，但也面临着新的问题。针对当前化纤常规产品产能增长较快，而功能性、差别化纤维供应不足，配套原料发展滞后的现状，《意见》指出，“十一五”时期要加快PX、MEG、CPL等化纤原料建设，提高化纤原料自给率；加大对非棉天然纤维及新溶剂粘胶再生资源纤维的研发和产业化推广；开展废旧聚酯及再生纤维的回收开发利用，提高天然及再生资源类纤维使用比重。同时，继续拓宽纺织产品应用领域，大力发展医用、汽车用、建筑和过滤材料等产业用纺织品；到2010年，将化纤差别化率由目前的30%提高到40%；重点发展棉纺高支纱、精梳纱和特种纱线等。

　　发改委有关人士指出，自主创新能力不足是当前我国纺织行业面临的一个非常重要的问题。据统计，目前全行业研发投入仅占销售收入的0.3%，高新技术和高端纺织设备大部分依赖进口。为此，今后要加强对高技术、功能性、差别化纤维和纺织先进加工技术、清洁生产技术以及行业关键设备的研究开发。

　　由于中西部差距依然较大等问题加剧了纺织行业的结构性矛盾。按照《意见》，“十一五”期间，沿海地区和中心城市将适度控制棉纺、化纤常规产品产能的扩张，重点在时尚品牌、研发设计、市场控制力等方面有所突破；中西部地区充分利用劳动力、原材料和土地等方面的资源优势，发展与东部配套的劳动密集型加工制造业，承接来自中心城市、沿海地区以及国外的产业转移，形成各具特色、比较优势明显的梯度产业格局。此外，就目前行业发展越来越受到资源和环境约束的现状，《意见》指出，到2010年，纺织行业单位产值纤维使用量要下降20%，吨纤维耗水要下降20%。