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不符合产业政策 碳铵企业不能再指望优惠了
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来源：中国化工报 发布日期： 2006-03-29  |
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记者常常听到山东一些碳酸氢铵生产企业的老总抱怨，目前碳铵企业生存状况不佳，希望国家政策予以支持，特别是资金上的支持。
山东新泰宏达化工有限公司总经理庞士果就是这些企业老总中的一个。自从去年坐上总经理的位置，他的日子就没好过过。由于原料涨价，公司主导产品碳酸氢铵生产成本高于市场售价，企业一直在亏损边缘挣扎。所以庞士果近日建议，在目前这种生产经营情况下，国家应当在资金上给予企业一定的扶持。
其实从去年开始，就有山东菏泽泰龙化工有限公司等多家企业负责人投书本报，呼吁国家有关部门给予碳铵生产企业一定的扶持。
碳酸氢铵这种传统的氮肥产品还能不能得到国家的资助？记者就此做了调查。山东化肥协会的一位负责人对此的答复是，这不符合产业政策。我国的化肥产业政策就是扶优扶强，优化产业结构、提高产业集中度，让没有竞争力的产品和企业逐步退出市场。他还指出，包括有一定规模的化肥企业都要逐步摆脱对国家政策的依赖，而且国家将以市场化为改革取向，今后会逐步取消对化肥生产企业的优惠政策。
这样的回答对碳铵企业来说似乎不尽人情。化肥行业的发展始终就没有脱离政策的轨道。为确保农民用肥，国家对化肥行业长期以来采取了不少优惠措施，这些政策包括氮肥产品免增值税、铁路运价优惠、合成氨生产用电价格优惠等。2004年7月份以后，国家和各省市还相继出台了新的化肥监管政策，有的取消了限价，有的调高了中准价，有的加大了批零差率水平，这些政策不同程度地为化肥的生产、营销创造了更宽松的环境。而且由于政策的调整，碳铵比尿素等其他化肥品种赢得了更加宽松的环境呢。现在碳铵生产企业又遇到困难了，为什么就不能再给一点优惠政策呢？
碳铵生产企业眼下为何'急需'优惠政策？因为一直以来，国家每吨碳铵平均免增值税50多元，用电价格也有优惠。像山东目前合成氨用电每千瓦时0．31元左右，较大工业用电低0．2元左右。若按每吨碳铵320千瓦时耗电计算，电价优惠就达60多元／吨。仅这两项合计，国家对碳铵的优惠就达100多元／吨。以目前碳铵市场平均价420元／吨，一旦失去或大部分失去这些优惠，几乎所有的碳铵企业都将难以生存。而现在煤炭价格上涨，碳铵企业生产成本已超过市场价格，等于优惠政策的好处被抵消。据新泰宏达公司总经理庞士果介绍，目前无烟煤是800元／吨，碳铵完全生产成本达到430～440元／吨。现在正处于市场旺季，平均售价也只有420元／吨，每生产一吨就要赔10～20元。据了解，山东、河南等地的一些企业只能减量生产，有的一个月就赔100多万元。这自然导致碳铵企业在心理上对优惠政策再次企望。
但记者调查发现，就碳铵企业而言，导致近几年生产经营困难的直接原因还是碳酸氢铵含水量高，生产过程形成的结晶细小，氨的挥发浪费严重，并且容易结块，农民施肥很不方便等问题。也就是说，困难首先来自于产品本身。另外，虽然近年来部分碳铵企业选择了改产尿素，并取得了一定的成效，但由于近几年氮肥市场一直供大于求，价格低迷，碳铵生产经营困难，大部分经济效益状况不佳，有的甚至负债累累，再加上当前煤炭涨价，成本上涨，更使碳铵企业雪上加霜。因此现有碳铵生产企业再投资改产尿素就有点'生不逢时'了。
因此，在采访中，有专家直言不讳地指出，对农业生产作出过重大贡献的小碳铵厂要走出目前的困境，就必须解决主导产品———碳铵自身的缺陷，提高产品的性能，使产品升级换代，只有这样才能给碳铵企业带来新的生命力。另外，企业内部改制与建立现代企业制度，进行产品结构调整、开展农化服务、创建名牌产品、拓展营销渠道，也不失为这些小氮肥企业寻找出路，获得新生机的现实途径，而不能单纯依靠国家政策。
去年，国家关于《改革和完善化肥价格调控机制的方案》（征求意见稿）尽管还在研究和讨论中，但这已经是一个警示，就是让多年来生存在国家优惠政策保护下的众多化肥企业感到阵阵危机。当然也只有有了危机感，才能更有动力，让化肥企业尽快完全走向市场，在市场的大潮中历练成熟。 |
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